运用综合评估法评标
背景
某建设工程项目采用公开招标方式,有A、B、C、D、E、F共6家承包商参加投标,经资格预审6家承包商均满足业主要求。该工程采用二阶段评标法评标,评标委员会由7名委员组成。评标的具体规定如下。
1.第一阶段评技术标
技术标共计40分,其中施工方案15分,总工期8分,工程质量6分,项目班子6分,企业信誉5分。
技术标各项内容的得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值。
技术标合计得分不满28分者,不再评其商务标。
评标情况见表4-6、表4-7。
[表4-6 各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表</div>]
表4-7 各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表 | ||||
投标单位 | 总工期 | 工程质量 | 项目班子 | 企业信誉 |
A | 6.5 | 5.5 | 4.5 | 4.5 |
B | 6.0 | 5.0 | 5.0 | 4.5 |
C | 5.0 | 4.5 | 3.5 | 3.0 |
D | 7.0 | 5.5 | 5.0 | 4.5 |
E | 7.5 | 5 5 | 4.0 | 4.0 |
F | 8.0 | 4.5 | 4.0 | 3.5 |
2.第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价,但最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价的15%者,在计算承包商报价算术平均数时不予考虑,且商务标得分为15分。
以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。
商务标评标汇总表见表4-8。
表4-8 标底和各承包商的报价汇总表单位:万元 | |||||||
投标单位 | A | B | C | D | E | F | 标 底 |
报 价 | 13656 | 11108 | 14303 | 13098 | 13241 | 14125 | 13790 |
3.评分的最小单位
评分的最小单位为0.5,计算结果保留二位小数。
46.关于该案例招标采购行为是否合法的阐述中,正确的是()。
A评标专家选定环节不公平
B吴某泄露评审专家名单不公平
C招标公司委托手续不规范
D第三方监督机构资质不全
47.下列关于评标专家的说法,错误的是()。
A评标专家是评标活动的关键人物
B评标专家必须客观公正地进行评审
C在程序合规的前提下,评标专家可以与评标单位取得联系
D在涉及利益冲突时评标专家应及时回避
48.B公司将被列入不良行为记录名单后,应受到的处罚是()。
A在后续政府采购活动中给予减分扣项
B给予警告
C在一定期限内禁止参加政府采购活动
D永久禁止参加政府采购活动
49.下列关于PPP模式的说法,错误的是()。
A对象限于基础设施项目
B以特许权协议为基础
C以伙伴式合作关系为方式
D通过合作达到比预期单独行动更为有利的结果
50.在PPP模式中,政府的总体角色和责任是()。
A简政放权,优化服务
B通过深化改革实现经济社会发展
C为大众提供最优质的公共设施和服务
D为统治阶级维护政权稳定做好服务
案例二:某供应商在招投标中的困惑
某供应商提交了设备招标的投标书,自称能满足招标要求的技术规格的全部条款,并在其投标书中附有该产品的技术说明书,投标书中填入某项详细的技术指标与其产品说明书中的印刷的指标有出入。产品说明书中的指标不能满足招标文件的要求,而投标书中填入的指标可以满足要求。该投标书为最低报价的投标书。招标人拒绝了该投标书,理由是该产品说明书中的技术指标不能满足要求。该投标人申诉说,其投标书中已经说明可以按照招标文件要求的技术规格供货,而产品说明书只是提供参考,他应该被认为提交了最低评标价而中标。
结合案例,请回答以下问题:
1. 第一阶段评技术标
(1)技术标共40分,其中施工方案15分,总工期8分,工程质量6分,项目班子6分,企业信誉5分。
(2)技术标各项内容的得分,为各评委分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。
(3)技术标和技得分不满28分者,不再评其商务标。
下表为各评委对6家投标单位施工方案评分的汇总表。
下表为各投标单位总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。
评委打分汇总表 | |||||||
\评委 投标单位\ | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 |
A | 13.0 | 11.5 | 12.0 | 11.0 | 11.0 | 12.5 | 12.5 |
B | 14.5 | 13.5 | 14.5 | 13.0 | 13.5 | 14.5 | 14.5 |
C | 12.0 | 10.0 | 11.5 | 11.0 | 10.5 | 11.5 | 11.5 |
D | 14.0 | 13.5 | 13.5 | 13.0 | 13.5 | 14.0 | 14.5 |
E | 12.5 | 11.5 | 12.0 | 11.0 | 11.5 | 12.5 | 12.5 |
F | 10.5 | 10.5 | 10.5 | 10.0 | 9.5 | 11.0 | 10.5 |
各投标单位得分汇总表 | ||||
投标单位 | 总工期 | 工程质量 | 项目班子 | 企业信誉 |
A | 6.5 | 5.5 | 4.5 | 4.5 |
B | 6.0 | 5.0 | 5.0 | 4.5 |
C | 5.0 | 4.5 | 3.5 | 3.0 |
D | 7.0 | 5.5 | 5.0 | 4.5 |
E | 7.5 | 5.0 | 4.0 | 4.0 |
F | 8.0 | 4.5 | 4.0 | 3.5 |
2. 第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与投标单位报价算术平均数的50%之和为基准价,但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或低于)报价的15%者,在汁算投标单位报价算术平均数时不予考虑,且商务标得分为15分。
以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降l%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。
下表为各投标单位和标底的报价汇总表
投标单位 | A | B | C | D | E | F | 标底 |
报价 | 13656 | 11108 | 14303 | 13098 | 13241 | 14125 | 13790 |
3. 求出结果
计算结果保留两位小数。
请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
A.在开标前口头通知招标人在原投标报价基础上降价8%
B.按规定书写书面降价声明,并在投标截止时间前递交给招标人
C.在唱标时出示并宣读降价声明
D.开标后将事先书写的书面降价声明提交给评标委员会
运用综合评估法评标
背景
某建设工程项目采用公开招标方式,有A、B、C、D、E、F共6家承包商参加投标,经资格预审6家承包商均满足业主要求。该工程采用二阶段评标法评标,评标委员会由7名委员组成。评标的具体规定如下。
1.第一阶段评技术标
技术标共计40分,其中施工方案15分,总工期8分,工程质量6分,项目班子6分,企业信誉5分。
技术标各项内容的得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值。
技术标合计得分不满28分者,不再评其商务标。
评标情况见表4-6、表4-7。
表4-7 各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表 | ||||
投标单位 | 总工期 | 工程质量 | 项目班子 | 企业信誉 |
A | 6.5 | 5.5 | 4.5 | 4.5 |
B | 6.0 | 5.0 | 5.0 | 4.5 |
C | 5.0 | 4.5 | 3.5 | 3.0 |
D | 7.0 | 5.5 | 5.0 | 4.5 |
E | 7.5 | 5 5 | 4.0 | 4.0 |
F | 8.0 | 4.5 | 4.0 | 3.5 |
2.第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价,但最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价的15%者,在计算承包商报价算术平均数时不予考虑,且商务标得分为15分。
以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。
商务标评标汇总表见表4-8。
表4-8 标底和各承包商的报价汇总表单位:万元 | |||||||
投标单位 | A | B | C | D | E | F | 标 底 |
报 价 | 13656 | 11108 | 14303 | 13098 | 13241 | 14125 | 13790 |
3.评分的最小单位
评分的最小单位为0.5,计算结果保留二位小数。
分析要点
本案例也是考核评标方法的运用。本案例旨在强调两阶段评标法所需注意的问题和报价合理性的要求。虽然评标大多采用定量的方法,但是,实际仍然在相当程度上受主观因素的影响,这在评定技术标时显得尤为突出,因此需要在评标时尽可能减少这种影响。例如,本案例中将评委对技术标的评分去除最高分和最低分后再取算术平均数,其目的就在于此。商务标的评分似乎较为客观,但受评标具体规定的影响仍然较大。本案例通过问题(2)结果与问题(1)结果的比较,说明评标的具体规定不同,商务标的评分结果可能不同,甚至可能改变评标的最终结果。
针对本案例的评标规定,特意给出最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价15%和技术标得分不满28分的情况,而实践中这两种情况是较少出现的。
在开标时,如果投标文件出现下列情形之一,应当当场宣布为无效投标文件,不再进入评标:()
A.投标文件未按照招标文件的要求予以标志、密封、盖章
B.投标文件未按照招标文件规定的格式、内容和要求填报,投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认
C.投标人在投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未书面声明以哪个报价为准
D.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函
E.组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议
F.投标人未按照招标文件的要求参加开标会议
A.采购人向有关供应商发出询价单让其报价,在报价基础上进行比较并确定最优供应商的采购方式
B.釆购人按照法定程序以招标公告的方式,邀请不特定的供应商参加投标,从中择优评选中标供应商的釆购方式
C.釆购人通过与多家供应商(不少于3家)就釆购事宜进行谈判,经分析比较后从中确定中标供应商的釆购方式
D.釆购人以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商参加投标竞争的釆购方式
最终得分=技术评分×0.6+商务评分×0.4,各标的报价见表。
技术标评分汇总 | |||||
投标单位 评委\ | A | B | C | D | E |
一 | 85 | 95 | 91 | 90 | 89 |
二 | 80 | 90 | 86 | 85 | 90 |
三 | 76 | 85 | 92 | 88 | 85 |
四 | 75 | 88 | 90 | 91 | 83 |
五 | 90 | 88 | 85 | 88 | |
六 | 79 | 85 | 92 | 87 | 90 |
七 | 84 | 92 | 87 | 91 | 91 |
八 | 80 | 88 | 93 | ||
九 | 77 | 82 | 95 | 84 | |
十 | 82 | 93 | 80 | 90 |