德国的横向财政转移支付
在德国,横向财政转移支付制度是指在各州之间进行的财政转移支付,即财力强的州拿出部分财政收入“捐给”财力弱的州。其资金来源有两种,一种是扣除了划归各州的销售税的25%后,把余下的75%按各州居民人数直接分配给各州,另一种是财力强的州按横向平衡机制将部分税金直接划给财力弱的州。
横向财政转移支付的具体操作分为以下三个步骤:
第一步,先测定各州居民人数。联邦统计局规定,居民人数应是6月30日这一天的州居住人员数。加权人口数根据居民人头数及密度和规模系数计算得出。
第二步,由联邦和州财政部门分别测算出“全国居民平均税收额”和“本州居民平均税收额”。如果某州的“本州居民平均税收额”大于“全国居民平均税收额”的2%以上,这个州就属于富裕州,有义务向贫困州转移资金;若某州的“本州居民平均税收额”只相当于“全国居民平均税收额”的95%以下,那么该州就被列为贫困州,可以得到来自富裕州的转移支付;“本州居民平均税收额”相当于全国平均数95%~102%的州则既不上缴也不能得到转移支付。
第三步,实行横向平衡的资金划拨。若富裕州的“本州居民平均税收额”超出“全国居民平均税收额”的比例在2%~10%之间的,则其超出部分乘以州的实际人口,得到的数额的30%留用,70%上缴作为转移支付之用。超过幅度在10%以上的,则超出部分全部上缴用作平衡捐款。若贫困州的“本州居民平均税收额,,低于“全国居民平均税收额”的92%,则将其收入额补足到92%,在92%~100%之间的差额再乘以系数37.5%,两部分相加就是可以得到的转移补助额。也就是说,贫困州最多只能补助到全国平均财政收入的95%(92%+8%×37.5%),对比之下,富裕州的人均财政支出最多不超过“全国居民平均税收额”的104.4%(102%+8%×30%),最高与最低之间相差9.4个百分点。整个财政平衡的操作以划拨方式通过各州和联邦的财政结算中心完成。另外,在计算时对于有特殊需要的地区还采用一些特殊政策,如汉堡和不来梅两个重要大城市所在的州,在测算州居民平均税收额时,居民数可以乘上135%的系数。海港城市(汉堡、不来梅、埃姆登)在测算税收总额时可以扣除海港维护费。
A.国家实行财政转移支付制度。财政转移支付应当规范、公平、公开,以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标
B.国家实行财政转移支付制度。财政转移支付应当规范、公平、公开,以增加财政收入为主要目标
C.财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付,以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体
D.按照法律、行政法规和国务院的规定可以设立专项转移支付,用于办理特定事项。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制
实行政府间转移支付的理论依据不包括()。(2009年单选题)
A.纠正政府间的纵向、横向财政失衡
B.纠正某些公共产品或服务的外部性
C.加强中央对地方财政的宏观调控
D.适应过渡期的财政转移支付制度
实行政府间转移支付的理论依据不包括()。 【2009年真题】
A.纠正政府间的纵向、横向财政失衡
B.纠正某些公共产品或服务的外部性
C.加强中央对地方财政的宏观调控
D.适应过渡期的财政转移支付制度
A.纠正政府间的纵向财政失衡
B.同步进行税收管理体制改革
C.纠正政府间的横向财政失衡
D.加强中央对地方的宏观调控
E.纠正某些公共产品或服务的外部性
A.财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求
B.我国对国家财政收支实行审计监督的制度,包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计
C.我国现行支出分类同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类
D.政府间的转移支付主要是指上级政府通过预算安排的对下陂政府无偿的资金拨付,分为一般性转移支付和均衡性转移支付
关于我国财政制度的相关知识,下列表述不正确的是()。
A.财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求
B.我国对国家财政收支实行审计监督的制度,包括本级预算执行审汁、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计
C.我国目前同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类
D.政府间的转移支付主要是指上级政府通过预算安排的对F级政府无偿的资金拨付,分为一般性转移支付和均衡性转移支付
A.改革政府财政层级构架迫在眉睫
B.西方的现代税制不适合中国国情
C.提高地方财政收入的分成比例是财税改革的前提
D.明确事权是财税改革的基础
A.国家对公立医院集中支付的方式。比事后报销的保险制度更能控制成本
B.全民免费医疗能有效实现资源的科学配置,并不会造成财政的沉重负担
C.英国医疗服务体系的效率高于他国,源予全民免费医疗模式的采用
D.英国的实践证明,全民免费医疗优于商业医疗和社会医疗保险制度