题目内容
（请给出正确答案）
[主观题]
“给定资料2，3”均提到了土地利用过程中地方上所谓的“打擦边球”、“制度创新”等用地手法，请分析其深
层次原因并提出有效对策。
要求：(1)简明、准确地分析问题；(2)有理有据，建议可行，不超过500字。
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“给定资料4”提到了“非税收竞争”，请认真阅读“给定资料”，谈谈你对“非税收竞争”的认识。
要求：内容全面，认识透彻，条理清楚，不超过500字。
要求：
(1)内容具体，符合实际；
(2)目的明确，切合主题；
(3)语言生动，有感染力；
(4)不超过500字。
