《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的决定》提出，明确立法边界，从体制化和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。下列说法正确的是()。

A.加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序

B.健全人大主导立法工作的机制机制

C.发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用

D.明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权