改革开放必须从中国的国情出发，()没有完全参照新加坡的自由港模式，而是立足自身条件，提出实施自由港某些政策的具体构想，明确采取渐进式、经“三步走”，把()建设为“自由港型的经济特区”：第一步在象屿建保税区;第二步把保税区扩大到全岛，转为自由贸易区;第三步有限度地在全岛放开自由港。