十八大报告曾指出城乡一体化是解决三农问题的关键，十八届三中全会也指出在经济领域改革中要健全城乡一体化的体制机制。健全城乡一体化的体制机制要求中不包括()。

A.全面放开建制镇、中小城市的落户限制

B.慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让

C.坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化

D.推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置